國勢【第038章】 特別演習

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    1923年3月，南方已有了早春的跡象，但在東北大地上，依然是冰雪覆蓋、寒風凜冽。書神屋 m.shushenwu.com

    就在這樣的惡劣的氣候下，由中國國防軍東北軍區司令長官周羽上將擔任總指揮的「東特演」（國防軍東北軍區特別大演習的簡稱）卻徐徐拉開了帷幕。

    在歐戰結束、北方戰爭勝利凱旋以後，外界曾普遍認為中國國防軍將會進入一個相對穩定的收縮期。最初的跡象似乎也印證了這一點，數以萬計的國防軍官兵脫下軍裝復員，這些解甲歸田的老兵有些回家鄉當了公務員——警察、體育教師是人數最多的領域，有些則遠赴邊疆墾荒——按照《軍人優待條例》，軍人在服役滿3年以後，可以獲得50畝土地，服役時間每延長一年，可額外增加5畝，以100畝為上限。100畝地一般是沒人拿得到的，因為國防軍自辛亥革命以來滿打滿算也就是13年的時間，假設真有服役滿13年的士兵，哪怕剛進去時是最最低級的大頭兵，13年下來如果還呆在軍隊裡，起碼也是連營長一級了，早就成了職業軍官，是捨不得離開部隊的。

    但是，這種收縮期只是假象，隨著《軍人優待條例》的正式頒布執行，特別是北疆土地被切實分授以後，在全國範圍內都掀起了參軍的熱潮，幾萬人退伍的背後，是幾十萬新增報名參軍的人數，各處都是好中選好。優中選優，現在不用動員，誰都知道當兵的好處了——要麼是吃皇糧的公務員，要麼能拿到免費的土地分配。

    這些土地只要耕作滿5年。就可以轉為個人財產並可以轉讓或繼承，如果一直是原領取者（及其家庭）耕種，則額外可以多享受3免7減半的稅收優惠政策，作為享受優待的條件，他們必須承擔組織當地墾荒農戶農閒時的軍事訓練任務。因為除了退伍軍人授田屯墾、傷殘軍人的榮軍農場外，更具代表意義的還是移民實邊政策。任何居民家庭只要願意赴邊疆墾荒，都可以按照人口多寡獲得荒地開墾，5年內免除稅收。只需要繳納1元1畝的註冊費，考慮到貧苦農民一時間湊不齊手續費，政府還專門成立了中國農業開發銀行提供放貸，除註冊費以外。還可由農發行提供農具、種子等小額實物放貸，實際連續耕種滿5年後轉為私人所有並正常納稅，實在是方便至極了。

    與東三省相比，北疆距離更遠、冬天更冷、條件更艱苦一些，因此條件也更實惠一點。政府不僅提供農具、種子等必需品。甚至還考慮到許多一貧如洗的家庭無法支付長途交通費，還額外提供火車票，當然同樣一併納入農發行的放貸範圍。

    對這樣的優渥條件，南方的地主鄉紳自然是恨之入骨。在工業化浪潮興起後，貧苦農民多了進城打工這條渠道。地租已不能再像往常一般任意提高了，而移民實邊政策的深入推進。更是深刻改變了南方農村人多地少的激烈矛盾，自然也觸動了地主鄉紳們的利益。闖北疆成為闖關東之後的新動向，連帶攪動了整個農村的宗法與氏族關係，並形成了清晰可見的人口遷移動態，貫穿在數個五年計劃期間。

    北方戰爭獲勝的成果在為民眾分享到之後，秦時竹政權和人民黨的威望空前高漲——這可不是國民黨那種誇誇其談的「耕者有其田」政策，而是切實推進的社會變革、經濟變革，中國原本尖銳異常的土地問題，因工業化與移民實邊這兩種看似不可思議的政策而得到了緩解。而從國防安全的形勢上來說，南方移民的到來也鞏固了對領土的實際控制，使這片從俄國收割而來的廣袤土地真正內化為中國領土的一部分。而人口的聚集與工農業的開拓，又對蘇俄剩餘的亞洲部分構成了極大的威懾。

    自然，人民黨的支持率在江南富庶之地的地主鄉紳中有所下降，可事實上一黨獨大的人民黨根本就不害怕這些，因為移民成功後的墾荒農民很快就會擁有選舉權，從日後的情況來看，他們選舉的代表要麼是墾荒二代中的佼佼者，要麼是墾荒運動中起到核心作用的國防軍退役官兵——這都是人民黨最堅實的票倉基礎。

    對這一種田園牧歌式的生活的記錄與描述，統稱為邊疆