國勢【第014章】 大選落幕

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    大選落幕

    民國第三次正式總統大選波瀾不驚，秦時竹高票當選，開始了第二個正式總統任期。筆神閣 bishenge.com 雖然這在事先已被認為是板上釘釘的事情，但這次大選依然還是有很多看點。

    看點之一是選舉代表人制度的引入。在秦時竹第一個任期時，《中華民國總統選舉法》規定總統選舉是由參眾兩院聯席會議決定的，但總統不對議會負責；經過幾年的演變，特別是經歷了民初政治風潮之後，政局逐步穩定下來，《總統選舉法》經過了一次較大的修改，仿效美國的成例，引入了總統選舉代表人制度。但這個制度與美國又有一定區別，主要是以各省（特別行政區）為單位，由選民先選出大選代表，然後再由大選代表選舉總統，即採用間接選舉法。輿論普遍認為，與直接選舉法相比這種間接選舉法更適合國情，與第一次參眾兩院聯席選舉相比，亦更能貼近民意。據悉，在這次大選完成後，下一次大選將進一步推廣代表人制度，由省（特別行政區）進一步分解到各縣（市轄區、旗），擴大代表群體，夯實民意基礎。這次選舉在最後時刻，考慮到只有人民黨方面唱獨角戲不太和諧，人民黨高層延長了報名期限，並且通過孫中山希望國民黨方面也推舉總統候選人，終於，胡漢民和汪精衛分別成為正副總統候選人，在福建、廣東等國民黨傳統影響範圍獲得了一定選票，全國總得票率在6%左右。特別是汪精衛，憑藉著清末刺殺攝政王的功績，再加上良好的形象與口才，在各地巡迴競選時很是博得了不少印象分，輿論反倒認為胡漢民朝氣不足，太過於老套。

    看點之二則是岑春煊當選副總統。雖然岑春煊在清末就是大員，稱得上老資格的政治家，辛亥後又在內閣中擔任了總長的職位，但挑選他作為副總統候選人還是讓無數觀察家跌碎了眼鏡。因為，在任何一個民主國家，正副總統候選人一般都是由單一黨派或者聯合陣線共同推選的，而人民黨作為占國會絕對多數席位的政黨，其實根本就用不著提名其他黨的成員為候選人。而岑春煊所在的國民參政會一開始是與進步黨聯合的，後來又在宋教仁改組中加入了國民黨，在二次革命的浪潮後又脫離國民黨與人民党進行聯合，給人的感覺就是反覆不定，在議會傳統格局中，國民參政會一直是第四大黨團，議席始終在5%左右浮動，這次大選出人意料地與人民黨合作，大出輿論所料。不過，從輿論的風評來看，對岑春煊個人，無論是清末還是民國期間的為官都持肯定態度，特別是「官屠」的名聲，讓很多人都極為欽佩。而事實上，秦時竹之所以提名岑春煊出任副總統，不僅在於對方資歷夠老，而且在於希望岑春煊專門加強官員監察。官場舞弊是中國歷代都無可迴避的事實，而在人民黨執政基礎逐漸穩固之後，人民黨系統的官員也除了很多**案件，穿越組痛感加強監控的必要。岑春煊既有聲名，又非人民黨系統，當然是上佳人選。

    看點之三是國會力量的重新分化組合。從1913秦時竹當選正式大總統開始，國會已經歷了2次改選，總體而言，人民黨的勢力在穩步上升，特別是1914年中日戰爭取勝、隨後經濟大發展後，人民黨議席出現了飛速膨脹。從三分之一弱到三分之二強，基本上占據了68%左右的議席。原本在第一次正式國會中與人民黨並駕齊驅的國民黨因為接連政策失誤以及戰爭失敗，議員紛紛改換門庭，議席一度跌落到不到10%，不過隨著進一步改組和政策調整，國民黨逐步站穩了陣腳，利用老同盟會的底子開始了恢復重建，在陳其美等激進派勢力被清掃後，以汪精衛、廖仲愷、居正為代表的穩健派逐步控制住了局面，胡漢民雖然不屬於穩健派，但激進的調子也小了很多。議席恢復到了15%左右。衰落最快的則是進步黨，進步黨一開始與人民黨聯手，利用前清立憲派的傳統優勢，議席不少。但在正式憲法表決一役中，進步黨因為堅持地方分權主義而遭到人民黨的全面打壓，以梁啓超為首的統一派又從中分離出來加入了人民黨，因此經歷了大起大落的過山車行情。值得一提的是，以張謇為代表的原人民黨江浙兩省支部的一批頭面