大明1805第四七八章 破土動工

於府，知州是知府的下屬。

    無論直隸州還是散州，都有可能下轄多個縣，但數量通常不多。

    無論直隸州還是散州，都不設附郭縣。

    知州管理州下轄縣的同時，還是州所在城的父母官。

    直隸州的地位就是小規模獨立府。

    散州的地位就是替府管轄少數幾個縣的「副府」。

    他們存在的原因，是一片區域內比較偏遠，或者比較孤立的地方，正式的府難以直接管轄的地方，設立一個中間層級的州，來代管這片區域。

    府下轄的縣通常比較多，通常都在五六個以上，甚至有十幾個。

    州下轄的縣通常很少，通常是兩三個。

    州的存在，是有其現實意義的。

    但是，隨著科技的發展，交通運輸越來越便利，通訊效率越來越高。

    很多孤立和偏遠的州，已經能夠交給府直接管轄了。

    在朱靖垣看來，這種類型的州，已經可以撤銷了。

    但州這一級行政區劃本身，仍然不應該直接撤銷，而是應該略微調整其職能。

    可以將其轉化為後世縣級市的地位。

    對於人口較多，發展程度較高的縣，將其升級為州，但不再下轄代管其他縣城。

    這個過程要慢慢來，可以從自己管理的江淮省開始。

    朱簡炎知道朱靖垣的目的。

    現場稍微考慮了一會兒，就給了可以嘗試的回應。

    並吩咐對應部門配合審批，對撤下來的官員做好合適的安排。

    至於地方管理層面的具體調整工作，是朱靖垣這個江淮布政使的活兒。

    這個調整，直接取消了一個府和兩個州，一群四品到六品的官員要都挪地方。

    放在現代，相當於撤銷了一個地級市和兩個地區，將八個縣合併到了另一個地級市。

    對對應地方的官僚而言，這是了不得的大事，但是對皇帝而言就是一句話。

    對於中央朝廷的相關官僚而言，只是考慮到這樣的行政區劃調整，會讓本來就強勢的應天府再次擴張的一大截。

    雖然增加的都是江北的地區，在當地看來都是相對不是特別富裕的地方。

    但畢竟也是江淮省的地盤，相比其他省份而言都是好地方啊。

    不過這些心中有小法的官員最終都沒有站出來說話。

    幾個州府的官員換地方，也未必不能換個好地方，大食親王一向慷慨。

    關鍵是，沒有人會在這種並不特別重要的問題上，去頂撞皇帝和大食親王，真犯不著。

    所以這件事情就這麼確定了。

    早朝之後，朱靖垣回到自己的辦公衙門後，就讓秘書打電話叫應天府的知府、江浦縣的知縣、應天府的官營工程建設公司的掌柜，下午兩點到布政使司衙門來開會。

    江浦縣可不是什麼無人區，也不是從敵人手中接管的京師舊城。

    朱靖垣要在這裡建設一個新首都，建設一個完全獨立的中央朝廷行政區。

    繼續保持行政區和其他城市功能區隔離開的狀態，就得把預定的新首都區域內生活的普通百姓遷到別處去。

    江浦縣轄區的範圍，基本就是朱靖垣前世南京的浦口區，總面積九百多平方公里。

    朱靖垣的目標不是整個江浦縣，新首都行政區不需要那麼大的面積。

    順天府舊城的面積，總共也就一百平方公里出頭。

    順天府舊城沒有六層以上的樓房，城內還居住著大量的近支宗室和高級勛貴，現在仍然暫能夠滿足中央衙署的全